□河北省粮食和物资储备局党组书记、局长霍彦飞

“十四五”时期，河北省粮食和物资储备系统认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，坚持战略思维、底线思维和系统思维，融入大局谋发展，聚焦职责抓落实，牢牢守住了农民“种粮卖得出”、市场供应不出问题、储备安全和安全生产“四条底线”，粮食购销和储备管理进一步加强，粮食产业高质量发展迈出新步伐。

抓粮食收购，粮食市场运行平稳有序。统筹抓好市场化收购和政策性收储，精心组织收购粮食质量安全风险监测，积极引导多元市场主体入市，“十四五”时期全省累计收购粮食2494亿斤，较“十三五”时期增加164亿斤，未发生区域性“卖粮难”问题。2025年协同中储粮及时启动小麦最低收购价执行预案，累计收购托市小麦27.38亿斤，稳住了市场价格，保护了农民收益。通过不断完善收购服务，全省粮食收购市场化、多元化格局进一步巩固，粮食流通更加顺畅。

抓储备管理，宏观调控基础有效夯实。省市县三级地方储备规模全部落实到位，“以省级储备为主、市县储备为辅”的地方储备粮体系全面建立，储备粮规模布局持续优化。地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全，可保障全省人口近5个月口粮消费和1个月口油消费需求。多元储备体系进一步完善，粮食加工企业社会责任储备达到7.1亿斤。制定《河北省地方储备粮管理办法》，组建省储备粮管理公司，开展年度政策性粮油库存检查，建成投用“智慧冀粮”信息化平台，地方储备粮监管质效全面提升。

抓应急保供，应急保障体系更加健全。粮食应急方面，修订《河北省粮食应急预案》，指导市、县两级完善粮食应急预案，覆盖省市县三级的粮食应急预案体系构建完成。粮食应急保障能力建设有力有效，省级应急保障企业达49家，其中5家跻身国家级方阵；全省粮食应急网点由2020年的3093个增加到3562个，超过国家规定数量；单日应急加工能力可保障全省人口3天的消费需求。物资应急方面，坚持闻灾而备、闻令而动，共高效调运救灾物资37.48万件，有力保障了应急救灾和疫情防控。已设立3个省级救灾物资代储库，与20家救灾物资生产企业签订应急采购协议，与8家企业签订企业社会责任储备协议，确定11家救灾物资产能储备企业，多元化应急物资储备体系逐步完善。

抓监管执法，依法管粮能力持续提升。扎实开展粮食流通“亮剑”专项行动、“严监管强执法重处罚行动年”活动和“铁拳行动”，建立省级层面联合执法机制，联合市场监管、海关、国家粮储局河北局等部门开展夏秋粮收购、进境粮食、中央事权粮食等专项检查，切实维护粮食市场秩序。畅通12325举报投诉渠道，优化线索核查流程，累计办理举报投诉线索223件，立案查处涉粮案件376件，行政处罚189件，追回售粮款4198万元，有效维护了种粮农民和消费者合法权益。明确安全生产监管范围和对象，有效压实部门监管责任和企业主体责任，常态化开展风险隐患排查整治，实现人安、粮安、库安。

抓项目建设，粮食产业发展稳中有进。出台《关于加快推进粮食产业高质量发展的实施意见》，推动建设现代化粮食产业体系。深入推进粮食仓储物流项目建设，新建成标准仓房仓容238万吨，全省标准仓房完好仓容达2999万吨。用好“两新”、提质增效等政策，大力实施粮油加工设备更新和提质增效项目，争取中央投资1.84亿元，粮食物流、加工转化等产业链条不断延伸，产业发展质效稳步提升。完成新一轮优质粮食工程建设，298个项目全部完工，完成投资12.44亿元，改造提升绿色仓容510万吨，“六大提升行动”达到预期目标，粮食产业发展基础进一步夯实。2024年全省粮食加工业总产值1569亿元，居全国第十位。

抓制度保障，体制机制改革走深走实。紧扣粮食安全保障需求，制修订《河北省粮食流通管理规定》《河北省地方储备粮管理办法》2部政府规章及《河北省地方储备粮食仓储管理办法》等18件行政规范性文件，地方粮食储备管理制度体系进一步健全。坚决贯彻落实党中央关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革的决策部署，制定我省16项具体措施，推动建立权责明确、协同联动、规范有力、廉洁高效的监管新模式。印发《关于深化全省国有粮食企业改革的实施方案》，推进政企分开、储备与经营分开，企业定位更加清晰，责任进一步压实，内控治理得到强化。省储备粮管理公司挂牌运营，省级储备粮统一管理有序推进。

抓协同发展，省际之间合作成果丰硕。紧抓京津冀协同发展重大战略机遇，用好京津冀粮食行业协同发展交流会议平台，先后签订《粮食产销合作战略协议》《粮食应急和物资储备协同联动协议》《地方和中央储备粮协同运作协议》等一系列合作文件，推动产销合作、异地储备、物资储备、人才合作等领域合作向深度和广度拓展。全省年调往京津粮食约60亿斤，承储京津异地储备5.34亿斤，有力保障了京津地区粮食安全。积极组织省内企业参加中国粮食交易大会，参展参会企业数量从50家增至112家，同时与黑龙江、福建等七省市签署省际间战略合作协议，粮食产销合作范围持续扩大，跨区域粮食流通效率显著提升。

抓节粮减损，着力耕好“无形良田”。“四合一”储粮技术广泛应用，绿色储粮技术集成应用示范有序推进，科学保粮水平持续提高，2025年全省地方储备粮储存周期内综合损耗率为0.81%，且无超耗货位。连续三年组织科学储粮“百社”“百户”行活动，加强储粮技术服务和指导，充分发挥139家粮食产后服务中心作用，开展“五代”服务，助力农民减损增收。

抓队伍建设，人才科技兴粮取得新成效。与省内涉粮院校联合开展人才继续教育，设置专升本、高起专班次，113名企业职工被录取。大力推动职业技能等级认定，736名职工取得粮油仓储管理员、农产品食品检验员资格证书。组织参加全国、全省、京津冀粮食行业职业技能竞赛，一批“粮工巧匠”脱颖而出。注重培养领军人才，1名企业员工获评全国粮食和物资储备技能大师。

站在“十五五”规划开局起步的关键节点，河北粮储系统将始终牢记保障国家粮食安全的政治使命，全面落实国家粮食安全战略，完整准确全面贯彻新发展理念，以全方位提质增效为工作主线，强化粮食产购储加销协同保障，为构建资源配置更加优化、功能更加完善、保障更加有力、发展更可持续的粮食安全保障体系提供有力支撑，大力推动粮食事业高质量发展。